北九州児童養護施設虐待事件
北九州児童養護施設虐待事件(きたきゅうしゅうじどうようごしせつぎゃくたいじけん)とは、福岡県北九州市にある児童養護施設において2019年に発覚した児童虐待事件である。
北九州児童養護施設虐待事件 | |
---|---|
場所 | 福岡県 にある児童養護施設 |
事件の概要
編集事件の発覚
編集本事件は、福岡県北九州市小倉南区長行東に本部を置く社会福祉法人「双葉会」が運営する児童養護施設「双葉学園」において、2019年2月に諭旨免職となった男性職員Xが、同年6月に児童福祉法違反の疑いで逮捕されたことが端緒となり、その捜査の過程で事件の全容が明らかになった[1][2][3]。
事件の経緯
編集双葉学園において2017年6月、男性職員Yが女子児童を性的虐待する事件(第5の事件)が発覚した。このため、当時双葉学園の施設長であった鈴木貴美子(現在は双葉学園みのりの児童指導員)は同年10月、児童虐待の再発防止策(防犯カメラの録画内容を翌日に確認することなど)を北九州市役所に提出していたが、その履行を1年以上も懈怠していた。また、施設職員に対して日常的に高圧的な姿勢で接していたことから、鈴木貴美子は施設内で完全に浮いた存在になっているなか、児童虐待を現に行っている加害職員U本人から虐待の告白を受けても、これを速やかに通報・通告しなかった。これらが要因となり少なくとも10件の児童虐待事件の発覚が1年以上も遅れた[1][2][3]。
事件の件数
編集本事件は男性職員Xが入所男子児童(小学生・中学生)を性的虐待した4つの事件をメインとして、X以外の2名の男性職員による4つの児童虐待事件、男子小学生を含む入所児童間の3つの性的虐待事件、施設長による4つの事件などで構成されている。
事件の番号 | 事件の件数 | |
---|---|---|
職員Xによる事件 | 第1~第4 | 4件 |
他の職員による事件 | 第5~第8 | 4件 |
入所児童間の事件 | 第9~第11 | 3件 |
施設長による事件 | 第12~第15 | 4件 |
その他の事件 | 第16・第17 | 2件 |
他施設への影響
編集他施設の状況
編集後述する第1の事件が発覚した2019年6月以降、インターネット上において、第1の事件に関係する施設として、福岡県北九州市若松区に本部を置く高塔会が運営する児童養護施設「暁の鐘学園」も名指しされた。これにより暁の鐘学園はホームページ上において、「(前略)今回の事件は、他の施設で発生した事件であり、当園とは一切関係ありません。現在、警察・行政機関等への報告・相談を行い、関係各所から助言・指導を受け対応に当たっております。また、該当記事の削除依頼を行うとともに、損害賠償も含めた法的対応も視野に入れていくよう検討しております(後略)[4]。」との告知をした。
加害者の男性職員X
編集本事件の加害者である男性職員Xは、1994年に高校を卒業し一旦大学に進学するも、その後すぐに暁の鐘学園に入職し約7年にもわたり児童指導員として勤務していた[5]。Xは入職後暁の鐘学園の敷地内に居住していたものの、2009年2月には西日本シティ銀行の住宅ローンを利用して、暁の鐘学園近くに新築戸建住宅を購入した[6]。そして2011年4月、同市小倉南区にある双葉学園に異動となった[5]。
各種名称について
編集事件の名称
編集本事件について市役所・警察・弁護士会などは、被害児童が誹謗中傷を受けないようするため、事件に関係する施設が分からないようすることを目的に、事件を「(北九州)児童養護施設虐待事件」などと呼んでいる[7]。ただし、これら以外の機関においては、本事件の発覚から5年以上が経過していることもあり、「双葉学園事件」ないしは「双葉会事件」と呼んでいる。
施設等の名称
編集以下において施設などの名称について次のとおり表示する。
男性職員Xの事件
編集男性職員X | |
---|---|
生誕 | 福岡県 北九州市 |
住居 | 福岡県 北九州市 |
国籍 | 日本 |
職業 |
児童養護施設の児童指導員 (事件発覚当時43歳) |
罪名 |
・強制わいせつ罪1件 ・強制性交等罪1件 ・児童買春1件 ・児童ポルノ禁止法違反1件 ・児童福祉法違反4件 |
刑罰 | 懲役8年(求刑懲役9年) |
犯罪者現況 | 佐賀県内の刑務所に収監中 |
配偶者 | なし |
子供 | なし |
事件の概要
編集男性職員Xは2015年1月ころから2019年の3月までの間、勤務する施設やXの自宅などにおいて、入所していた小学4年生(11歳)から中学2年生(14歳)の男子児童4名に対して、児童買春や強制性交などを繰り返していた。また、その際Xは金属製の手錠を使用する、又は男子中学生のわいせつな姿態を撮影することもあった[8][9][10][11][12][13][14]。
事件発覚の前兆
編集男性職員Xは[1]、施設において「パパ」「兄ちゃん」と呼ばれ入所児童から慕われていた[15]。しかし、男性職員Xは、深夜に指導と称して入所する男子児童と空き部屋で2時間程度を過ごしたり、週末などに施設に無断で入所児童を連れ出したりするなどの不適切な行為があった[8][14]。このため運営法人は、入所男子児童への過剰な接触を理由に、2018年に男性職員Xを訓戒処分にしたものの、改善が見られなかったことから翌年2月に諭旨免職処分とした。これにより男性職員X(当時43歳)は約7年勤務した当該施設を退職した[8][14]。
事件の遠因
編集第1~第4の事件の主因は男性職員Xの不法行為である。ただし、男性職員Xは勤務シフト以外の時間帯において頻繁に入所児童の居室に居残っているにもかかわらず、入所児童の記録を一切記載しないなど、長期間にわたり異常な行動が確認されていたものの、当該施設の管理者である施設長Wは、これを数年にわたり放置していた。このように施設長Wは児童福祉法などが定める「最低限の技術的基準」を遵守していなかったために、男性職員Xによる性加害を防止できなかったとし、福岡県弁護士会は運営法人の理事会や施設長Wの放漫な施設運営が当該児童虐待事件の遠因であったとした[2]。
第1の事件
編集男性職員X(43歳)は、諭旨免職後の2019年3月8日、入所する男子児童C(当時中学1年生・13歳)を施設に無断で施設外に呼び出していた。そして同日午後10時30分ころ、福岡県北九州市八幡西区内のビジネスホテルの客室内において、わいせつな行為をさせたとして児童福祉法違反の疑いで2019年6月17日に逮捕された。男子児童Cは2019年3月8日に、施設に戻らなかったことから、施設側は同日中に福岡県小倉南警察署に行方不明届を提出していたものの、男子児童Cは翌9日には自ら施設に戻った。男性職員Xは「ホテルに行ったが、わいせつな行為はしていない。」などと容疑を否認していたものの、北九州市役所子ども家庭局は、当該施設及び施設の運営法人に対する特別指導監査を開始した[8][16]。施設関係者はXについて、退職しても施設周辺で見かけたほか「(Xは)子どもたちからの信頼は厚かった」。「(被害入所児童に)被害者意識が薄く、驚いた。」と言っていた。また、警察官は「(入所児童全員)口々に『世話になった気持ちがある。』と話し、被害の全容をなかなか言ってくれない。」とする[13]。
福岡県福岡市にある西南学院大学人間科学部社会福祉学科の安部計彦教授は、第1の事件について、「小児性愛などの性的指向を持つ人にとって施設が犯行しやすい場となっている可能性があり不用心だ。(職員の)採用で性的指向を確認する仕組みが必要」と指摘していた[8]。
第2の事件
編集男性職員X(43歳)は、2018年12月23日午前2時ころXの自宅において、13歳未満と知りながら施設に入所する男子児童D(当時小学4年生・11歳)にわいせつな行為をしたり、させたりしたなどとして、強制性交等と児童福祉法違反の疑いで2019年7月8日に再逮捕された。男性職員Xは、入所児童に家庭的な環境を経験させることを目的に、週末や長期休みなどに施設職員の自宅に児童を宿泊させる「一日里親」の仕組みを利用して、勤務していた施設には無断で男子児童D及びM(当時小学5年生・11歳)をXの自宅に宿泊させていた。なお男性職員Xは諭旨免職となった後、男子児童Dに対して「(昨年の)12月のことは言うな。」と口止めをしていたほか、福岡県小倉南警察署の取り調べに対して、「自宅に泊めたが、わいせつな行為はしていない。」などと容疑を否認していた[9][12]。
男子児童Mは、施設の聞き取りに対して、職員Xと男子児童Dと一緒の部屋で就寝したが、性的被害を一切受けていないとしていた。他方、男子児童Dは2019年6月になり、男性職員Xから性的被害を受けていることを告白した。Dは直ぐに告白できなかったことについて、男性職員Xより口止めがあったほか、「遊園地に連れて行ってくれ、お世話になっていたので言えなかった。」と言っているという[9][12]。
第3の事件
編集男性職員Xは、2018年9月10日午前1時ころ、当時勤務していた施設2階の宿直室で入所男子児童B(当時中学2年生・14歳)に対しわいせつな行為をさせた。加えてその様子をビデオカメラで撮影したとして児童福祉法違反、児童買春、児童ポルノ法違反(製造)の疑いで2019年7月29日に再逮捕された。なお男性職員Xの自宅などの家宅捜索では、金属製の手錠のほかビデオカメラなどが押収されていたところ、当該カメラ内に今回のわいせつ動画が残っていた。これを受け男性職員Xは、これまで否認していた事件を含め全ての容疑について認めた[10][11]。
第4の事件
編集男性職員Xは、2015年1月ころ、当時勤務していた施設2階の宿直室において、当時小学5年生(11歳)であった男子児童A(Mの兄)に対し、わいせつな行為をしたとして2019年8月に強制わいせつ、児童福祉法違反の容疑で書類送検された[17]。
上記事件のまとめ
編集第1の事件 | 第2の事件 | 第3の事件 | 第4の事件 | |
---|---|---|---|---|
発生 | 2019年3月 | 2018年12月 | 2018年9月 | 2015年1月ころ |
発覚 | 2019年6月 | 2019年7月 | 2019年7月 | 2019年8月 |
場所 | 福岡県北九州市内にあるビジネスホテル | 福岡県北九州市内にある男性職員Xの自宅 | 施設2階にある宿直室 | 施設2階にある宿直室 |
児童 | 当時中学1年生(13歳)の男子児童C | 当時小学4年生(11歳)の男子児童D | 当時中学2年生(14歳)の男子児童B | 当時小学5年生(11歳)の男子児童A |
容疑 | 児童福祉法違反 | 強制性交等、児童福祉法違反 | 児童福祉法違反、児童買春、児童ポルノ法違反 | 強制わいせつ、児童福祉法違反 |
対処 | 被害児童は他施設に異動した。 | 被害児童は親権者が引き取った。 | 被害児童は親権者が引き取った。 | Aは児童相談所に移されそのまま退所となった。 |
影響 | 加害者である男性職員Xの容姿(顔面等)、虐待の現場となった当該施設や男性職員Xの自宅(戸建住宅)が、テレビや新聞で全国的に報道された[18][19][20]。 |
他の職員による事件
編集第5の事件
編集男性職員Yは、恋愛感情から入所する女子児童Eと施設外で交際を続けるなかで、施設の女子児童の居室で不適切な関係をもっていたところを他の女性職員から発見された。このためYは2017年6月に自主退職した[2][3][21]。この事件について、福岡県北九州市小倉北区にあるはたけやまクリニックの藤岡順子院長は、「虐待を受けた子どもは、過剰に保護者の期待に応えようとするケースも見られる。親代わりの立場を悪用したといえ悪質だ。」と指摘している[21]。
第6~8の事件
編集男性職員Uは2018年9月以降、入所する男子児童3名に対して手拳で児童の顔面を殴打するなどの身体的虐待を少なくとも3件繰り返していた。Uは2019年6月から開始された市役所の特別指導監査により当該虐待の事実を北九州市役所子ども家庭局が把握すると、あくまでも当該児童がUをいずれも殴ってこようとしたので、「こちらから先に殴った。」などと正当防衛を主張していたものの[16][22]、他の怠業が原因で2020年2月に諭旨免職となった。
上記事件のまとめ
編集第5の事件 | 第6~8の事件 | |
---|---|---|
発生時期 | 2017年6月 | 2018年9月以降 |
発覚時期 | 2017年9月 | 2019年11月 |
加害職員 | 男性児童指導員Y | 男性児童指導員U |
被害児童 | 女子児童1名 | 男子児童3名 |
虐待内容 | 性的虐待 | 身体的虐待 |
発覚経緯 | 施設の申告 | 市役所の調査 |
対 処 | 加害職員はいずれも事件発覚後に退職に追い込まれた。 |
入所児童間の事件
編集第9~11の事件とは
編集職員Xによる第1~第4の事件が発覚した前後にあたる2019年4月から9月の半年間だけでも、年長の男子児童が年下の男子児童に対して性的暴力をするという、入所する男子児童間の性的虐待事件が少なくとも3件は発生した。いずれも加害児童については、児童相談所(北九州市子ども総合センター)にその身柄を移された。
第9~11の事件の背景
編集前述の男性職員Xの事件が発覚した前後にあたる2019年4月から9月の半年間では、入所する男子児童間の性的暴力により3名以上の男子児童が実質的な退所に追い込まれ、その一部は福岡県久留米市内にある精神病院に措置入院となった[2][17][23][24]。 北九州市役所は男性職員Xの事件発覚前より、①施設の消灯時間に夜警の専門職員の配置、②入所児童の心のケアを担当する心理療法専門職員の配置、③入所児童への体系的な性教育の実施、④施設職員に対する体系的な虐待防止研修などを行うよう行政指導を続けていた。しかし、施設長Wは長期間にわたりこれらの対応を放棄していたことから、入所する男子児童間の性的虐待事件が1年以上にわたり公然と見過ごされていた。ちなみに、後述する北九州市社会福祉審議会においては、男性職員Xから性的虐待を受けていた一部の被害児童が、児童間の性的虐待では一転加害側になっていたことが問題視されていた[2][17][23][24]。
2019年4月~9月(半年のみ)の事件のまとめ
編集第9の事件 | 第10の事件 | 第11の事件 | |
---|---|---|---|
発生時期 | 2019年6月と7月 | 2019年9月 | 2019年4月 |
発覚時期 | 2019年7月 | 2019年9月 | 2019年9月 |
虐待場所 | 施設2階の居室内 | 施設2階の脱衣場 | 施設2階の居室内 |
加害児童 | 男子小学生1名 | 男子中学生1名 | 男子中学生1名 |
被害児童 | 男子小学生1名 | 男子中学生1名 | 男子小学生2名 |
虐待内容 | 性的虐待 | 性的虐待 | 性的虐待 |
発覚要因 | 施設の届出 | 第三者の男性による通報 | 市役所による調査 |
備 考 | 第9の事件の加害児童と第11の事件の被害児童は同一の男子小学生である[17][23]。
第10の事件の被害児童と第11の事件の加害児童は同一の男子中学生である[17][23]。 第10の事件の加害児童の弟(中学生)は、前述の第2の事件の男子小学生Dの妹(小学生)に陰部を露出した経緯がある[17][23] 上記性的虐待の中には肛門性交や口腔性交を伴うものもあったことから、児童相談所は当該加害をした児童の一部については福岡県久留米市内にある精神病院へ措置入院とした[17][23]。 |
施設の近年の状況
編集北九州児童養護施設虐待事件が発覚した以降、当該児童養護施設(本園及び分園)において発生した事件・事故の状況は次のとおりである[25][26][27][28]。
職員の違法
行為不祥事 |
放置・放任 | 入所児童間
の性的暴力 |
対職員暴力 | 入所児童の
トラブル喧嘩 |
児童間の不
適切な行為 |
入所児童間
の問題行動 |
無断外泊又
は無断外出 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2021年度 | 2件 | 2件 | 4件 | |||||
2022年度 | 3件 | 5件 | 1件 | 12件 | 4件 | 2件 | 9件 | |
2023年度 | 1件※ | 2件 | 1件 | 1件 | 2件 | 6件 |
※男性職員(児童指導員・37歳)が2024年3月、小学5年生の女子児童(11歳)のスカートのなかを、モバイルバッテリーに偽装した小型カメラで撮影しようとしたとして、性的姿態撮影処罰法違反容疑で福岡県小倉南警察署に逮捕された。なお当該職員は容疑を認めている(後述の第17の事件[28][29][30][31][32][33][34][35])。
施設長による事件
編集W及びVとは
編集運営法人の理事長及び児童養護施設(本園)の施設長を50年以上にわたり務めてきた男性Lが2017年8月に死去したため[36]、理事長の後任にV(Lの妻)が就任するとともに、児童養護施設(本園)の施設長にW(Vの長女)が就任した[2]。しかし、2017年10月には市役所の補助金等約6,000万円の不正受給が発覚したことにより、Vは理事長の職を辞し2018年4月より新規開設された児童養護施設(分園)の施設長に就任した[37]。
第12の事件
編集Wは 2017年9月に児童養護施設(本園)の施設長に就任した際、自身の給与を給与規定に基づかずに昇給させていた[38]。またWは、米国ニューヨーク州内の高校に進学しているWの長男に、運営法人が法人契約している業務用の携帯電話を2016~2020年の4年間にわたり貸し出し、海外パケット代金を49万円も発生させていた。このため公金である措置費から私用の携帯電話料を賄うのは違法、不法であるとして、福岡県北九州市内に居住する第三者の男性が、2019年9月に住民監査請求を申し立てていた(北九州市役所HP2019年10月8日公表分)[39][40]。これを受け運営法人は、2021年2月になり施設長Wを被告とする損害賠償請求を、福岡地方裁判所小倉支部に提起した[41][42]。
第13の事件
編集福岡県北九州市内にある児童養護施設の施設長であったVは、2017年~2018年、月額44万円であった自身の給料を段階的に74万円に引き上げた。これに加えて、Vは定められた勤務時間に就業せず、勤務先とは別の施設の給食を「検食」と称して自宅に持ち帰っていた[16]。このため北九州市役所は、Vのこれらの行為に対して改善勧告を出した経緯がある[43]。
第14の事件
編集施設長Wは、前述の第5の事件(男性職員による女子児童への性的虐待)が2017年6月に発覚したことから、同年10月、虐待防止研修の定期的な開催、防犯カメラの録画内容を翌日に確認することなどを柱とする再発防止策を北九州市役所に提出していた。しかし施設長Wは、当該再発防止策の履行を1年余りも放置したことから、男性職員による男子児童に対する虐待7件(第1~第4及び第6~第8の事件)、男子児童間の性的虐待3件(第9~第11の事件)、累計10件の児童虐待事件の発覚が2018年8月まで遅れることとなった[1][2][3]。
第15の事件
編集施設長Wは2019年4月、シフト休にも関わらず早朝施設を訪れた30歳代後半の男性職員Uから、2018年9月以降身体的虐待を少なくとも3件していることなどについて告白を受けた。しかしWは、告白を受けた当該虐待の事実3件について、警察署や児童相談所などに一切通報・通告をしなかった。しかし、北九州市役所子ども家庭局は、双葉学園への特別指導監査により同年11月までには当該虐待の事実を把握した[16][22]。
上記事件のまとめ
編集第12の事件
(施設長Wによる事件) |
第13の事件
(施設長Vによる事件) |
第14の事件
(施設長Wによる事件) |
第15の事件
(施設長Wによる事件) | |
---|---|---|---|---|
発生 | 2016年~2020年 | 2017年~2019年 | 2017年~2018年 | 2019年4月 |
発覚 | 2019年9月 | 2019年11月 | 2018年9月 | 2019年11月 |
概
要 |
|
|
|
|
影響 | 第1~第4の事件について、施設長Wが「男性職員Xの性的趣向(同性愛)の問題。」「児童養護施設も被害者。」などと発言したことから、2019年9月の北九州市議会でも問題となった[2][3]。 | |||
対処 | 当該施設の運営法人の理事会は2022年1月、児童養護施設の本園の施設長W及び分園の施設長Vの両名を解任した[2]。 |
その他の事件
編集第16の事件
編集入所する男子児童Iは2000年6月24日、施設内でゲーム遊びをめぐって別の児童と口論になった。このため男性職員甲(児童指導員・26歳)はこれを制止したものの男子児童Jが反抗的な態度に出たため、男子児童Jの顔面を1回平手打ちにした。しかし、同月26日になり患部が化のうしたため、1週間の入院を要する事態となったことが、2008年8月に発覚した[44]。また、この事件においては、施設職員が入所児童の了解を得ないで持ち物検査をしていたことも判明したことから、北九州市役所は、➀入所児童の権利擁護に配慮すること。➁勝手な持ち物検査はプライバシーの侵害に当たること。➂問題が発生したときは即時報告することなど5項目についても行政指導をした[44][45]。
この事件について、北九州市役所の駒田英孝市保健福祉局長は、児童相談所に第三者から「指導員が園児に暴行した」と電話があり、市役所が関係者から聞き取り調査をして事件が発覚したとしている[46][47]。
第17の事件
編集男性職員乙(児童指導員・37歳)は2024年3月17日午後3時30分ころ、福岡県北九州市小倉南区上葛原1丁目にあるゲームセンターにおいて、「男が盗撮をしている。」という第三者の男性からの110通報を受けて駆けつけた警察官から職務質問を受けた。すると所持していた手提げバックにはモバイルバッテリーに偽装した小型カメラが装着されていたことから、男性職員乙は、クレーンゲームをしている小学5年生の女子児童(11歳)のスカートのなかを盗撮しようとしたとして、性的姿態撮影処罰法違反の容疑で逮捕された[28][29][30][31][32][33][34][35]。
男性職員乙は福岡県小倉南警察署の調べに対して、「精神的に疲れていた。」「女性のスカートの中を見たいという性的欲求を抑えきれなかった。」などと供述し当該容疑を認めている。また、押収したカメラからは他にも盗撮したとみられる写真が十数件見つかっていることから、勤務先の児童養護施設などでも同様の行為をしていないか調べが進められている[29][30][31][33][34][35]。
事件の年表
編集年 | 月 | 出来事 |
---|---|---|
1994年 | 3月以降 | Xは高校を卒業すると一旦は大学に進学するも、その後児童養護施設に児童指導員として入職した[5]。 |
2000年 | 6月 | 男性職員甲による入所児童への身体的虐待により被害児童が入院した(第16の事件[44])。 |
2009年 | 2月 | 男性職員Xは西日本シティ銀行の住宅ローンを利用して、2階建て新築戸建住宅を購入した[6]。 |
2011年 | 4月 | 男性職員Xは福岡県北九州市小倉南区にある児童養護施設に異動となった[5]。 |
2015年 | 1月頃 | 男性職員Xが男子児童Aに性的虐待をした(第4の事件)。 |
2017年 | 6月 | 男性職員Yが女子児童Eに性的虐待をした(第5の事件)。 |
2018年 | 9月 | 男性職員Xが男子児童Bに性的虐待をした(第3の事件)。 |
12月 | 男性職員Xが男子児童Dに性的虐待をした(第2の事件)。 | |
2019年 | 2月 | 男性職員Xが諭旨免職となった[8]。 |
3月 | 男性職員Xが男子児童Cに性的虐待をした(第1の事件) | |
6月 | Xが第1の事件の容疑により逮捕された[8]。 | |
7月 | Xが第2及び第3の事件の容疑で逮捕された[9][10][12]。 | |
8月 | Xが第4の事件の容疑で書類送検された[10]。 | |
9月 | 北九州市議会において第1~第4の事件が取り上げられた[2][3]。
北九州市役所は、施設長Wの公金横領に関する住民監査請求を受理した(第12の事件)。 施設長Wが虐待防止策の履行を1年以上放置していたことが発覚した(第14の事件)。 | |
10月 | Xが強制性交・児童買春などで起訴された(第1~4の事件)。 | |
11月 | Xは論告求刑で執行猶予付きの判決を求めた(第1~4の事件)。
男性職員Uの男子児童への身体的虐待が発覚した(第6~8の事件)。 男子児童間の性的虐待が公表された(第9~11の事件)。 施設長Vは規定時間に就業しないほか、他施設の給食を食べていた(第13の事件)。 | |
12月 | Xに懲役8年の実刑が下された(第1~4の事件)。 | |
2020年 | 1月 | 施設長VとWが施設長を解任された(第12~14の事件)。 |
2月 | 男性職員Uが事実上退職に追い込まれた(第6~8の事件)。 | |
4月 | 北九州市役所がアドボケイト(代弁者)[注釈 1]を配置した[48][49]。 | |
2021年 | 2月 | 施設の運営法人はWを被告とする民事訴訟を提起した(第12の事件)。 |
12月 | 福岡県弁護士会が施設の運営法人を訪問し人権救済勧告を執行した[2]。 | |
2024年 | 3月 | 男性職員乙が性的姿態撮影処罰法違反の容疑で逮捕された(第17の事件[28][29][30][31][32][33][34][35])。 |
被害児童との示談
編集施設の運営法人の理事会及び施設長は、男性職員Xによる事件について、男性職員Xの個人的な性的嗜好の問題であり運営法人側や施設側も被害者だとして、第1〜第4の事件の原因などについて、ほとんど運営法人の理事会で議論しなかった。また、男性職員UなどX以外の事件についても、被害児童やその保護者に対する慰謝料の支払いは一切行っていない[2][23]。ちなみに、男性職員X個人においては、2019年に一部の被害児童の保護者と和解を成立させている[50]。
職員Xの刑事裁判
編集裁判の概要
編集男性職員Xは、勤務していた児童養護施設に入所していた男子児童A・B・C・D(第1~第4の事件)に対する強制わいせつ罪1件、強制性交等罪1件、児童買春1件、児童ポルノ禁止法違反(製造)1件、児童福祉法違反(淫行させる行為)4件、計8件の容疑で起訴された[51][52][53][54]。
項目 | 内 容 | 備 考 |
---|---|---|
裁判所 | 福岡地方裁判所小倉支部 | 207号法廷 |
裁判長 | 鈴嶋晋一 | 福岡地方裁判所小倉支部 |
書記官 | 大石哲也 | 福岡地方裁判所小倉支部 |
検察官 | 鯰越敦子 | 福岡地方検察庁小倉支部 |
被 告 | 男性職員X | 児童養護施設の元職員 |
弁護士 | 水波知也 | 平和通り法律事務所 |
起 訴 | 2019年10月11日午前10時 | 207号法廷 |
論告求刑 | 2019年11月5日午後1時30分 | 207号法廷 |
認 否 | X及びXの代理人弁護士は起訴事実を全て認めた | |
情状証人 | 男性職員Xの父親のみ | |
判決日時 | 2019年12月3日午後1時30分 | 207号法廷 |
判決主文 | 懲役8年 | 求刑懲役9年 |
収監先 | 佐賀県内の刑務所 | 判決は2019年12月に確定 |
起訴事実
編集福岡地方検察庁小倉支部の鯰越敦子検察官は2019年10月11日、次のとおり起訴状を読み上げた。男性職員Xは、勤務する児童養護施設に入所する男子児童らにタブレット端末で遊ばせる、旅行に連れて行くなどして親しくなった。そのうえで「自身の性欲を満たすため、嫌がる被害者に行為を要求していた。」とし、わいせつな行為を長年続けていたとした。また諭旨免職後の2019年2月以降も、中学校近くの私道にXの自家用車を駐車して男子中学生に1回あたり数千円を提供して児童買春を続けていたとした。これら起訴事実についてXは、「間違いありません。」と全面的に認めた。また、Xの代理人弁護士も[注釈 2]、起訴内容を全部認めて争わないとしたうえで、次回の論告求刑で性犯罪加害者を対象とした臨床心理士の治療計画書を提出すること[注釈 3]、及びXの父親を情状証人とすることを主張し、裁判所はこれを認めた[51][55][56]。
論告求刑
編集福岡地方検察庁小倉支部の鯰越敦子検察官は2019年11月5日、次のとおり指摘したうえで、Xを懲役9年に処すべきとした。男性職員Xの一連の「犯行は、自身の性的欲求を満たすためで指導員の立場を悪用している。被害者に与えた精神的苦痛も相当大きい」。「施設の職員が入所児童にわいせつ行為をしたということが、社会に与えた不安も大きい。」とした。 他方、男性職員Xの代理人弁護士である平和通り法律事務所の水波知也弁護士は[注釈 2]、Xの父親からXに対する情状証言及び臨床心理士からX(性犯罪加害者)を対象とした治療計画の証言をさせたうえで[注釈 3]、男性職員Xは「反省している。」などと述べ執行猶予付きの判決を求め結審した[57][58]。
判決の内容
編集福岡地方裁判所小倉支部の鈴嶋晋一裁判長は2019年12月3日、次のとおり判決した。男性職員Xは、入所児童を指導・監督する立場にあったうえ、被害男子児童4名に慕われていた面もあった。しかしXは、「児童指導員の立場を悪用して自らの性欲のはけ口として犯行に及んだものであり酌むべき点はない。」と指摘した。その上で裁判長は、男性職員Xは「以前から同様の行為を繰り返しており常習性は明らか」、「職員から被害を受けた精神的苦痛は多大。(被害者の)将来への悪影響も懸念される」。「社会に与えた不安も無視できない。」などとし、Xに対して懲役8年(求刑懲役9年)の実刑判決を言い渡した[15][53][54][59]。なお、当該判決はXが控訴を断念したことにより2019年12月に確定し、Xは佐賀県内の刑務所に収監された[2][60][61]。
社会福祉審議会の提言
編集北九州市社会福祉審議会は2019年11月、次の事由により、児童養護施設の分園の施設長V及び本園の施設長Wの解任を、施設の運営法人の理事会に求めるべきと北九州市役所に提言をした[2][23]。
<提言の概要>
- 本園の施設長Wは、男性職員Xによる指導記録の不記載、勤務時間外の不用意な居残り等について労務管理できていなかった。
- 本園の施設長Wは、事件発覚前・後において夜警を強化しなかったことから、入所する男子児童間の性暴力が見過ごされていた。
- 本園において男性職員Xから虐待を受けていた一部の被害児童は、男子児童間の性暴力においては、加害者に転化していた。
- 本園の施設長Wは、事件発覚前・後において心理療法担当職員2名を欠員させ、入所児童に対する心のケアができていなかった。
- 本園の施設長Wは、男性職員Xによる事件について、「男性職員Xの個人的な性的嗜好(同性愛)の問題。」などと断じ、あたかも施設や運営法人側も被害者であるとの誤った認識を持ち続けていた。
- 運営法人の理事会においても、男性職員Xによる事件は、男性職員Xの個人的(同性愛)な問題と結論付け、当該事件の原因などについて、ほとんど議論しなかった。
- 施設長V及びWは、日頃より高圧的な姿勢で職員に接していたことから、職員は施設長に何も言えない状態になっていた。
- 運営法人の理事会は、適格性を欠いている施設長V及びWを放任するなど、内部統制システムが機能不全の状態に陥っていた。
弁護士会の勧告
編集福岡県北九州市内に居住する第三者の男性から「子どもの人権救済申立書」を受理していた福岡県弁護士会(人権擁護委員会)は、2021年12月2日、施設の運営法人を訪問し「人権救済勧告」を執行した[2][62][63]。このなかで福岡県弁護士会は、施設において児童福祉法などが定める最低限の技術的基準を遵守していなかったために、男性職員Xによる加害を防止できなかったとした。また、被害を拡大させたことは被害児童が有する「人格権」(憲法13条)、「子どもの成長発達権」(児童の権利に関する条約前文、6条、19条)や、「虐待から保護される権利」を侵害することとなると勧告した[2][64]。
市役所の勧告・指導
編集市役所の運営法人に対する勧告
編集2019年6月より特別指導監査を続けていた北九州市役所子ども家庭局は、前述の社会福祉審議会の提言を受け、社会福祉法などの規定に基づき、施設の管理体制の見直しを求める「改善勧告」を2019年11月27日に行った。なお、その内容は、2019年12月26日までに運営法人が北九州市役所に提出する報告書の内容次第では、新たに「業務停止命令」などの措置を講ずるとした厳しいものであった[16][24][65][66]。
市役所の運営法人に対する指導内容
編集北九州市役所子ども家庭局は特別指導監査において次の事項を指導した[16][67]。
- 運営法人の理事会の体制を改め、児童福祉の専門知識や経験を有するなど、理事の資質が確保できるような人材配置を行いガバナンスの強化を図ること。
- 不祥事等の問題が生じた場合、速やかに原因の究明や再発防止の審議を行い、十分な対策を講じるなど、形骸化しない議事の活発化・透明化を図ること。
- 内部統制システムが機能しているかを客観的にチェック・モニタリングするために、➀外部の有識者を加えた「第三者委員会」などを設置すること。➁改善勧告などで指摘した問題点や課題を再検証すること。➂適切な施設運営の再構築及び児童の処遇向上に向けた改善策を策定すること。
市役所の施設に対する指導内容
編集北九州市役所子ども家庭局は特別指導監査において当該施設に対し主に次の事項を指導した[16][67]。
- 児童養護施設の長の資格として必要とされる適格性の要件を満たす人材を配置し、施設の管理運営体制の再構築を図ること。
- 施設の管理運営や再発防止が適正に実施されるよう、内部統制に係る体制・システムを構築すること。
- 虐待やケアの質を高める研修等を定期的、計画的に行い、職員の処遇スキルと倫理意識の向上を図っていくこと。
- 職員から児童への暴力、児童間の暴力、児童から職員への暴力、これら3種の暴力に包括的に対応する具体策を検証すること。
再発防止策
編集運営法人の防止策
編集施設の運営法人は、北九州市役所子ども家庭局からの改善勧告を受け、次の対応策を実施した[2]。
- 理事長を含む3名の理事が退任し、児童福祉の専門知識や経験を有する理事を新たに就任させた。
- 施設長V及びWを2020年1月に解任し、適格性の要件を満たす人材を同年同月に新たに就任させた。
- 今回の事件の「原因の究明」、「再発防止策の策定及び実施」を行い再発防止策の徹底を図った。
- 「内部管理体制の基本方針」に沿った業務実施を徹底するようにした。
- 職員の育成は法人の責務と位置づけ、研修体系等を明確にし、体系に従った研修を実施するようにした。
- 施設内に職員を主体とした「安全・安心委員会」(仮称)を設置した。
- 運営法人の理事会とは独立した立場から、運営法人が定めた「内部管理体制の基本方針」などに基づく経営が行われているか、履行状況に関するモニタリングを行う「第三者によるモニタリング委員会」を設置した。
施設の防止策
編集施設は北九州市役所子ども家庭局の改善勧告を受け、次の対応策を実施した[2]。
- 入所児童への性教育の実施。
- 「権利ノート」を利用した人権教育の実施。
- 「意見箱」の設置。
- 児童相談所作成の「24時間子ども相談ホットライン」カードの配付。
- 施設職員への性暴力防止研修の実施。
- 施設職員への「報連相」の周知。
- 「性暴力等の対応マニュアル」の作成及び研修の実施。
- 被害児童・加害児童について新たに「自立支援計画」の策定。
- 施設の安全点検の実施。
- 児童自治会活動の活性化。
市役所の防止策
編集福岡県北九州市内にある児童養護施設7ヶ所の入所児童から本音を引き出し、保護などにつなげることを目的に「アドボケイト(代弁者)[注釈 1]」を配置した。アドボケイトは虐待などを受けても第三者に打ち明けづらい立場にある子どもの意思表明を支援するのが役割である。具体的には心理士などの資格を持つ相談員3名を福岡県北九州市にある「子ども・若者応援センターYELL(エール)」に配置し、2020年度より福岡県北九州市内に7ヶ所ある児童養護施設を毎月1回ずつ巡回している[48][49]。
脚注
編集注釈
編集- ^ a b 「代弁」や「養護」を意味する「アドボカシー」の担い手。子ども、障害者や高齢者など、自分の意思を表示するのが難しい人を手助けする。子どもの意思表明権を保障する「マイク」とも例えられ、先進国では英国やカナダで導入されている。
- ^ a b Xが逮捕された2019年6月当時はベリーベスト法律事務所の稲葉清二弁護士が就いていたが、裁判前までには当該弁護士は解任され、平和通り法律事務所の水波知也弁護士(当時30歳・九州大学卒・登録番号55778)が就いた。
- ^ a b NPO法人性犯罪加害者の処遇制度を考える会が運営する「性障害専門医療センター」(SOMEC)が,裁判中の性犯罪加害者が,円滑に社会復帰をして再犯を起こさないことを目的として提供しているサポートプログラム(意見書・精神鑑定書・治療計画書の作成など)を利用していた。なお,意見書の作成には少なくとも200,000万円が必要である。
出典
編集- ^ a b c d 『起訴状(事件番号:令和元年第1991号)』福岡地方検察庁小倉支部、2019年。
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u 「勧告書」. 福岡県弁護士会. (2021-12-2). pp. 1,4-6,12-13,18
- ^ a b c d e f 平成30年度決算特別委員会 第2分科会不議事件 9月20日第1委員会室議事録. 北九州市議会事務局. (2019年9月)
- ^ “インターネット上での施設入所児童への性的虐待事件に関する記事の誤りについて”. 社会福祉法人高塔会. 2023年9月2日閲覧。
- ^ a b c d 『起訴状(事件番号:令和元年第1991号)』福岡地方検察庁小倉支部、2019年。
- ^ a b 『登記簿謄本(全部事項証明書)』福岡法務局、2022年2月18日。
- ^ “人権救済申立事件のご紹介”. 福岡県弁護士会. 2024年8月1日閲覧。
- ^ a b c d e f g “児童養護施設 相次ぐ性犯罪”. 西日本新聞. (2019年6月18日)
- ^ a b c d “「一日里親」男児にわいせつ容疑 福岡 自宅に泊まらせ 元施設職員を逮捕”. 毎日新聞. (2019年7月9日)
- ^ a b c d e “元施設職員を再逮捕 わいせつ行為をさせ生徒を撮影容疑”. 朝日新聞. (2019年7月30日)
- ^ a b c “児童にわいせつ行為させ撮影容疑 養護施設元職員を逮捕”. 朝日新聞デジタル (2019年7月29日). 2023年11月27日閲覧。
- ^ a b c d “入所男児にわいせつ容疑 北九州 元施設職員を再逮捕”. 朝日新聞. (2019年7月9日)
- ^ a b 「淫行させた疑い、元施設職員逮捕 入所の中学生に 福岡県警」『朝日新聞』2019年6月18日。
- ^ a b c “淫行させた疑い 元施設職員逮捕 福岡県警 入所の中学生に”. 朝日新聞. (2019年6月18日)
- ^ a b 『判決書(事件番号:令和元年第1991号)』福岡地方裁判所小倉支部、2019年。
- ^ a b c d e f g 令和元年度 児童養護施設に係る社会福祉法人に対する特別監査の結果(改善勧告). 北九州市子ども家庭局. (2019-11-27). pp. 1-6
- ^ a b c d e f g h i 『子どもの人権救済申立書』福岡県弁護士会申立分、2019年9月17日、6-8頁。
- ^ 「福岡・北九州の養護施設職員わいせつ「一日里親」男児に 自宅に泊まらせ容疑で元施設職員を逮捕」『毎日新聞・東京・朝刊31面』2019年7月9日。
- ^ 「養護施設元職員 男児にわいせつ 福岡、容疑で再逮捕」『読売新聞・西部・朝刊30面』2019年7月9日。
- ^ 「養護施設男児にわいせつな行為 容疑の元職員再逮捕」『読売新聞・東京・夕刊13面』2019年7月8日。
- ^ a b “養護施設 別の職員も不祥事 北九州わいせつ 2年前 生徒と交際”. 西日本新聞. (2019年6月19日)
- ^ a b “養護施設わいせつ 他職員の虐待も確認 北九州市 管理体制の改善勧告”. 西日本新聞. (2019年11月28日)
- ^ a b c d e f g h i 「提言書」(被措置児童虐待に関する調査審議). 北九州市社会福祉審議会 児童福祉専門分科会審査部会. (2019-11-26). pp. 1-4
- ^ a b c d “北九州市 改善勧告 児童養護施設運営 理事会正常化など”. 毎日新聞. (2019年11月28日)
- ^ 『令和3年度 事業報告書(令和3年4月1日~令和4年3月31日)』社会福祉法人双葉会、2022年6月。
- ^ 『令和4年度 事業報告書(令和4年4月1日~令和5年3月31日)』社会福祉法人双葉会、2023年6月。
- ^ 『令和5年度 事業報告書(令和5年5月1日~令和6年3月31日)』社会福祉法人双葉会、2024年6月。
- ^ a b c d 「児童養護職員を逮捕 福岡」『読売新聞 西部朝刊31面』2024年3月21日。
- ^ a b c d “児童養護施設の職員が小5女児の下着を“盗撮未遂””. 九州朝日放送. 2024年3月20日閲覧。
- ^ a b c d “北九州市小倉南区”盗撮未遂”児童養護施設職員逮捕”. 福岡放送. 2024年3月20日閲覧。
- ^ a b c d “盗撮未遂容疑で37歳の児童養護施設職員を逮捕 福岡県警小倉南署”. 西日本新聞me. 2024年3月20日閲覧。
- ^ a b c “女子児童のスカートに小型カメラ仕込んだバッグ差し入れ…37歳児童養護施設職員を逮捕”. 読売新聞オンライン. 2024年3月20日閲覧。
- ^ a b c d “女子児童が被害か 児童養護施設職員の男を逮捕 「性的欲求を抑えることができず」スカートの中を盗撮しようとした疑い”. Yahoo!JAPAN. 2024年3月20日閲覧。
- ^ a b c d “小5女児のスカート内を“盗撮未遂” 児童養護施設職員の男を逮捕 「性的欲求を抑えることができず」”. テレビ西日本. 2024年3月20日閲覧。
- ^ a b c d “児童養護施設の職員が小5女児の下着を“盗撮未遂””. 九州朝日放送. 2024年3月20日閲覧。
- ^ 「【死去】○○氏」『西日本新聞』2017年8月14日。
- ^ 「施設長給与増に勧告 北九州市の監査 市議登庁の車使用にも」『朝日新聞』2018年9月12日。
- ^ 『児童養護施設特別指導監査指摘事項』北九州市役所子ども家庭局、2018年8月24日。
- ^ “市長要求監査・住民監査請求監査・職員の賠償責任監査”. 北九州市役所. 2022年11月6日閲覧。
- ^ 『住民監査請求申立書』北九州市に居住する第三者、2019年9月30日。
- ^ 「福祉法人双葉会が親族に「利益供与」 北九州市が指摘」『西日本新聞』2019年12月3日。
- ^ “現況報告書等のダウンロード(令和3年度)”. 独立行政法人 福祉医療機構. 2022年11月26日閲覧。
- ^ “施設長給与増に勧告 北九州市の監査 市議登庁の車使用にも”. 朝日新聞. (2018年9月12日)
- ^ a b c “養護施設指導員が平手打ち、園児が入院 - 北九州市、施設を行政指導”. 毎日新聞. (2000年8月31日)
- ^ 「児童体罰で北九州市 双葉学園を行政指導」『西日本新聞』2000年8月31日。
- ^ 「体罰受け、小4入院 北九州・小倉南区の養護施設」『朝日新聞』2000年6月30日。
- ^ 「養護施設職員が体罰、小4男児が入院 反抗され、顔たたく--北九州・小倉」『毎日新聞』2000年6月30日。
- ^ a b “虐待NO子どもの声代弁 養護施設に相談員派遣 北九州市「第三者の目配り必要」”. 西日本新聞. (2020年2月12日)
- ^ a b “北九州市予算 児童養護施設 子どもの声すくい上げる 福岡”. 毎日新聞 (2020年3月3日). 2023年11月27日閲覧。
- ^ 『福岡地方裁判所小倉支部令和元年12月2日判決文』福岡地方裁判所小倉支部第2刑事部合議係、2019年12月2日。
- ^ a b 「起訴事実7件認める 初公判 養護施設元職員わいせつ」『読売新聞』2019年10月12日。
- ^ 『起訴状(事件番号:令和元年第1991号)』福岡地方検察庁小倉支部、2019年。
- ^ a b “養護施設元職員、懲役8年の判決 入所者にわいせつ行為”. 朝日新聞. (2019年12月4日)
- ^ a b “入所の子4人にわいせつ行為 元養護施設職員に懲役8年”. 朝日新聞デジタル (2019年12月3日). 2023年11月27日閲覧。
- ^ “子どもへわいせつ行為などの罪、元養護施設職員が認める”. 朝日新聞デジタル (2019年10月11日). 2023年11月27日閲覧。
- ^ “養護施設元職員 わいせつ認める 地裁小倉支部で初公判”. 朝日新聞. (2019年10月12日)
- ^ 「養護施設元職員 懲役9年を求刑 男児らにわいせつ」『読売新聞』2019-11ー06 。
- ^ 「施設元職員に懲役9年求刑 入所の子へのわいせつ事件」『朝日新聞』2019年11月6日。
- ^ 「北九州の養護施設職員わいせつ 養護施設元職員に懲役8年 生徒らにわいせつ 地裁小倉判決」『毎日新聞』2019-12-04 。
- ^ 『確定証明書(事件番号:令和元年第1991号)』福岡地方裁判所小倉支部第2刑事部合議係 大石哲也書記官、2019年12月28日。
- ^ 『通知書(様式第9号の1)』福岡地方検察庁執行係、2022年4月27日。
- ^ “児童施設性犯罪 信頼を悪用 北九州の法人に虐待防止勧告 県弁護士会”. 西日本新聞. (2021年12月3日)
- ^ “北九州の児童施設に虐待防止勧告 相次ぐ性犯罪 背景は? 対策は?”. 西日本新聞me (2021年12月7日). 2023年11月27日閲覧。
- ^ “弁護士会の人権救済申立制度(2021年12月「児童養護施設虐待事件」)”. 福岡県弁護士会. 2022年8月2日閲覧。
- ^ “児童虐待など判明 親族を重視の理事会 北九州市が改善勧告”. 朝日新聞. (2019年11月28日)
- ^ “北九州市、児童養護施設運営の改善勧告 理事会正常化など /福岡”. 毎日新聞 (2019年11月28日). 2023年11月27日閲覧。
- ^ a b “特別指導監査結果”. 北九州市役所子ども家庭局. 2022年12月1日閲覧。
参考文献
編集職員Xの刑事裁判
編集- 判決書(事件番号:令和元年第1991号)福岡地方裁判所小倉支部第2刑事部合議係 鈴嶋晋一裁判長
- 起訴状(事件番号:令和元年第1991号)福岡地方検察庁小倉支部鯰越敦子検察官
- 令和元年12月28日付け確定証明書(事件番号:令和元年第1991号)福岡地方裁判所小倉支部刑事部合議第2係 大石哲也書記官
関連項目
編集国内の主な児童虐待事件
編集- ジャニー喜多川の性的虐待疑惑
- 恩寵園事件
- 静岡児童性的虐待事件
- 野田市園児性的暴行事件
- 風の子学園事件
- 不動塾事件
- 東京シューレ#性暴力事件
- 戸塚ヨットスクール事件
- 東京・サレジオ学園事件 - 外部リンク
海外の主な児童虐待事件
編集- ジミー・サヴィル(英国の子ども番組の司会者)
- カトリック教会の性的虐待事件
- 聖神中央教会事件
- アメリカ体操連盟性的虐待事件
児童への性的虐待に関する映画
編集- トガニ 幼き瞳の告発 - 韓国の児童性的虐待事件(実話)
- スリーパーズ - 米国の少年院内の児童性的虐待
児童虐待に関する主な用語
編集外部リンク
編集- 北九州児童養護施設虐待事件 - 福岡県弁護士会公式HP(2021年12月2日執行分参照)
- 六本松中央法律事務所 - 当該施設を退所した児童の親権者などを支援している法律事務所
- 北九州市役所子ども家庭局子育て支援課 - 当該法人の所管庁