静岡県浜松市生まれ。静岡県立浜松北高等学校、中央大学法学部卒業。1967年、警察庁入庁。入庁同期に、野田健(警視総監)、渡辺泉郎(関東管区警察局長)、山本博一(大阪府警察本部長)、武居澄男(警察大学校長)など。翌年、警察庁刑事局捜査一課に配属された。
その後、中隊長(警部)として東大安田講堂事件に参加。1969年に中央大法学部研究室に移り、1970年に司法修習生。以後はロンドン大学院、米国法律事務所への留学を経て国際弁護士となる。
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